Euroopan unionin linja-autoyrittäjät elävät arkea, jossa heidän toimintansa on jatkuvan seurannan alla. Yksi keskeinen väline tässä valvonnassa on ERRU, eli European Register of Road Transport Undertakings. Se on koko EU:n kattava sähköinen rekisteri, joka yhdistää jäsenmaiden kansalliset tietokannat kuljetusyrityksistä. Euroopan komissio kuvaa ERRU:n olevan väline, jolla viranomaiset voivat vaihtaa tietoa yrityksistä ja valvoa sääntöjen noudattamista rajojen yli.
ERRU on ollut toiminnassa vuodesta 2013 lähtien ja sitä on vähitellen mukautettu. ERRU:n nykyinen versio tarjoaa tietoa mm. liikenteestä vastaavien hyvästä maineesta, yhteisön lupien voimassaolosta ja kuljetusyritysten ulkomailla tekemistä rikkomuksista.
Tavoitteena on maantieliikenteen kilpailuedellysten tasapuolisuus. Tätähän me Suomessa olemme pitkään haaveilleet, mutta valvontaa ei juuri ole ollut eikä sanktiotkaan ole olleet kovinkaan kummoisia. Nyt tähän tulee stoppi, sillä kehittynyttä tienvarsivalvontaa lisätään jatkuvasti. Vastaisuudessa myös linja-autot viitotaan tien sivuun tarkastusta varten. Toivottavasti rapsut nostetaan sille kuuluvalle tasolle. Henkilöliikenne on saanut opetella rikkeetöntä operointia jo 18 vuotta, joten nyt ei ole montaa kuukautta aikaa saada omia asioitaan tai suoranaista perseilyään reilaan. Seuraamuksia jotka ovat suoraan uhka liiketoiminnalle tullaan jakamaan myös bussifirmoille.
Pisteytys, seuranta ja seuraukset
ERRU:un kirjautuvat kaikki kuljetusyrityksiä koskevat rikkomukset ja huomautukset. Näitä voivat olla esimerkiksi ajo- ja lepoaikasääntöjen rikkomiset, digikortitta ajaminen, tekniset puutteet kalustossa ja muut liikenneturvallisuuteen liittyvät laiminlyönnit. Myös yritystarkastuksissa kirjataan tarvittaessa ERRU-pisteet. Jokaisesta rikkomuksesta kertyy pisteitä, ja mitä enemmän pisteitä kertyy, sitä huonommaksi yrityksen saldo muodostuu. Käytännössä tämä tarkoittaa, että poliisi ja tarkastusviranomaiset kohdistavat valvontaa erityisesti niihin yrityksiin, joilla on huono maine ERRU:ssa.
Yritykset, joilla on puhdas tausta, joutuvat harvemmin pysäytysten ja tarkastusten kohteeksi. Sen sijaan ne, joiden saldo on heikko, pysäytetään tiheämmin ja tarkastetaan perusteellisemmin. Liikenne- ja viestintävirasto Traficomin mukaan järjestelmä on osa EU:n laajempaa valvontaa, joka koskee koko kuljetusalaa.
Virhepisteet vaikuttavat myös hyvämaineisuuden kautta liikennelupiin. Niitä voidaan perua ja estää uusien saamista. Tämän jos minkä luulisi linja-autofirmoja kiinnostavan. Esimerkiksi ”huono yritys” ei välttämättä voi osallistua jonkun tahon kilpailutuksiin, koska uusien lupien saaminen on estynyt tai yrityksen tarjous hylätään jo kilpailutuksessa. Virhepisteet nollaantuvat kahdessa vuodessa mikäli uusia ei ole kertynyt.
Kuljettajan tulee ottaa tuloste ja täyttää se oikein, mikäli päivän aikana on tapahtunut joitain merkittäviä poikkeuksia.
Virhepisteluokkia on kolme
SI, vakava rikkomus (10p) • VSI, erittäin vakava rikkomus (30p) • MSI, kaikkein vakavin rikkomus (90p)
Jo yksi MSI-rikkomus käynnistää Traficomin hallinnollisen menettelyn. Kaikkein vakavimmiksi rikkomuksiksi katsotaan muun muassa ajo ilman kuljettajakorttia, vakavat ajoaikojen rikkomukset, väärennetyn tai toisen henkilön kuljettajakortin käyttäminen. Pienemmät rikkeet kasvattavat saldoa. Liikenteenharjoittajat luokitellaan seuraaviin riskiluokkiin niiden pistemäärän perusteella, seurantajakso 2 vuotta;
- Liikenteenharjoittajat, joille ei ole tehty lainkaan tarkastuksia (harmaa)
- 0-100 pistettä: pienen riskin liikenteenharjoittajat (vihreä)
- 101-200 pistettä: keskisuuren riskin liikenteenharjoittajat (keltainen)
- 201 pistettä tai enemmän: suuren riskin liikenteenharjoittajat (punainen)
Esimerkki
– Kuljettaja jättää syöttämättä aloitusmaan joka työvuoron alussa (SI 10)
– Manuaalisyötöt jää tekemättä (VSI 30)
– Työvuoron lopetuksessa jää lopetusmaa syöttämättä (SI 10)
Työvuoron aikana kertymä 50p, viikossa 250p
Yli 200p keskiarvokertymä kahden vuoden aikana tarkoittaa suuren riskin liikenteenharjoittajaa.
Traficomille toimitetut tarkastustulosilmoitukset ovat johtaneet viimeksi kuluneen kahden vuoden aikana yhteensä 276 hallinnollisen menettelyn käynnistämiseen. Valvontaprosessit ovat päättyneet yhteensä 204 kirjallisen huomautuksen antamiseen ja seitsemään kirjalliseen varoitukseen. Kahden yrityksen liikenneluvat on peruutettu osittain tai kokonaan.
Kuluneena syksynä yksi kuljetusyritys joutui selvittäämään AVI:n kanssa neljän kuukauden ajalta rikkomuksiaan ja siinä sitä riittää puuhasteltavaa pitkäksi aikaa.
On syytä muistuttaa, että yhtiö (ts. työnantaja) on vastuussa myös kaikista kuljettajiensa tekemistä rikkomuksista, olivatpa ne sitten tahattomia tai tahallisia.
Teksti ja kuvat: Sakari Kaikkonen ja Kimmo Wirén
